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关于加强和改进街道人大工作的意见
发布日期:2015-06-16  作者:管理员  来源:本站原创  阅读: 2302

咸阳市秦都区人大常委会

关于加强和改进街道人大工作的意见

 

为了深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,更好地坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一,进一步加强和改进基层政权建设,规范街人大工作,更好地发挥街人大在全区经济、社会各项事业和“秦都”建设中的重要作用。根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》等的有关规定,结合中央、省市关于加强和改进新形势下人大工作的意见精神现就加强和改进街道人大工作提出如下意见。

一、高度认识街人大工作的重要性

   道人大是我国人民代表大会制度的重要组成部分,是国家政权体系的基础。认真做好街人大工作,对于加强基层政权建设和民主法制建设,密切党同人民群众的联系,促进全区经济和社会的全面发展,具有十分重要的意义。一要充分认识做好街人大工作是加强基层政权建设的迫切需要;是人民代表大会制度与时俱进的基本要求;是建设法治秦都的有力保障。要充分认识做好街人大工作,有利于调动人民群众参与管理地方国家事务的积极性、主动性;有利于促进基层国家机关决策的民主化、科学化;有利于党和政府同人民群众的密切联系,保障党的路线、方针、政策和宪法、法律的正确实施。要充分认识做好街人大工作是党对地方国家事务实行有效领导的重要途径,党的主张和意图一旦经过法定程序成为国家权力机关的意志,就具有了强制力和约束力,就能够有效地贯彻到社会生活的各个方面和广大人民群众中去。要充分认识做好街人大工作,对于团结和动员广大人民群众,有力地推动改革和发展,加快经济建设和构建和谐社会,实现“五个秦都”宏伟蓝图,具有重大的现实意义。全区各街道要在提高思想认识的基础上,想方设法,强化措施,强化宣传,为做好新形势下的街人大工作创造良好的社会环境。

        二、着力搞好街人大工作的基础建设

   加强基础阵地建设,是做好街人大工作的前提,必须切实抓好落实。

1、健全街人大工作机构。2015年各街按照区委关于街人大工作机构的统一安排,及时设立街人大工作委员会办公室,配齐配强工作人员,专门从事人大工作,依法保证街人大组织代表开展活动,并及时完成人大相关工作,从而积极推动基层民主法治与政权建设。

2、建设好人大代表活动阵地。各街按照区委和区人大的统一要求,建设人大代表基础性、经常性活动场所,即“代表之家”,确保辖区人大代表学习、开会、议事等使用。在活动场所内醒目位置要有本街办人大组织机构、工作职责、代表小组名单、年度工作学习计划、各项制度等,配齐资料柜、档案柜等必要的设施。  

3、抓好各项制度建设。制度建设要讲求实效,要根据实际建立健全开展人大工作的各项规章制度,主要是人大议事规则,讨论决定重大事项的规定,代表视察,联系选民,代表学习等制度,保障人大工作尽快实现程序化、规范化的要求。

4、不断提高街人大干部素质。在思想建设方面,重点要加强学习,要深入学习党的基本理论、基本路线和基本方针,学习宪法和各项法律、法规,学习人大工作业务知识,不断提高政治素质和依法履行职责的能力。在作风建设方面,重点要解决好工作效能不高的问题。人大干部要有良好的精神状态,严肃认真的工作态度,雷厉风行的工作作风,科学有效的工作方法,刻意求新的创新精神和廉洁勤政的浩然正气。要坚持群众观点,走群众路线,认真搞好调查研究,依法开展工作,全心全意为代表和人民群众服务。

 三、充分发挥街人大的职能作用

道人大工委要坚持以党的基本理论、基本路线为指导,紧紧依靠党的领导和人民群众,依法组织开展好本职工作,充分发挥好自身的职能作用。

1、坚持代表联系选民制度,组织开展好代表活动。人大代表以街所辖行政区域为单位,组建代表活动组,组织代表学习和代表活动人大要对人代会闭会期间本街道办的代表活动制定计划,定期组织代表参加学习、调查、视察、检查等活动,以加强代表与选民的联系。代表活动根据安排每季度开展一次组织代表开展活动时,要做到选题准确,准备充分,安排周密,成效明显。活动的形式要多样,内容要丰富,要贴近群众生活,要针对辖区一些具体问题和群众普遍关心的问题开展活动同时各街道办要以开展评选优秀人大代表活动为契机,激发代表的履职热情,更好地发挥代表作用。力争通过长期坚持开展群众满意的活动,推进法治建设,密切代表与群众的联系,使群众能更多的、更真切的感受到人大的作用。

   2、充分发挥街人大工委作用,组织开展好日常工作。一要按照地方组织法的规定,采取多种形式,围绕了解宪法和法律、法规的实施情况,区人大及其常委会所作决议决定的执行情况,人民群众普遍关心的热点难点问题的处理情况等,积极联系驻本街道办的各级人大代表。二要按照代表法和监督法的规定,抓好代表执行职务的司法保障、时间保障、物质保障、组织保障的落实。三要按照选举法和选举实施细则的规定,协助级选举委员会做好区级人大换届选举的有关服务和组织工作。四要认真做好人民代表大会闭会期间的其他日常工作,积极配合区人大常委会完成统一部署的重要工作事项。

   3、激发代表的履职热情,探索建立代表的履职机制。要通过学习、培训,优秀代表评选等方式方法,充分调动代表参政议政,参加调研视察等活动的积极性,发挥代表在各自不同战线、不同行业的表率和先锋模范作用,使广大人民群众能够真切感受到人大代表就在自己身边,是他们和党紧密联系的纽带,是帮助他们发展经济、解决实际问题的贴心人。街道人大工委要善于创新、敢于创新,要通过实际工作积极探索新时期人大代表履职机制,彻底改变以往人代会闭会期间代表履职积极性不高,代表作用发挥不明显的问题。

        四、区人大常委会要切实加强对街人大工作的指导

   要始终把街人大工作列入人大常委会和主任会议的重要议事日程,不断加强联系和协调街人大工作。要探索建立街道人大工作,创新机制,丰富街道人大活动机制和监督机制,定期检查指导街人大依法履行职责。要采取多种形式加强对人大干部的培训,经常组织交流工作情况和经验,及时印发有关学习材料,不断提高其整体素质。在组织召开常委会会议或其他重要会议及开展重要活动时,要根据实际需要,坚持请街人大负责人列席制度。对街人大在工作中反映出的一些需要上级解决的问题,要及时向委汇报,以便统筹协调,妥善解决,推动街人大工作健康发展。

 

                              咸阳市秦都区人大常委会

                                 2015年6月10日

                     

抄  报:区委

抄  送:各街道人大工委,区人大各委室


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