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关于印发《咸阳市秦都区人大常委会关于对“一府两院”专项工作报告进行满意度测评的试行办法》等制度的通知
发布日期:2015-05-07  作者:管理员  来源:本站原创  阅读: 607

咸阳市秦都区人大常委会办公室

关于印发《咸阳市秦都区人大常委会关于

对“一府两院”专项工作报告进行满意度测评

的试行办法》等制度的通知

区政府办公室,区法院、检察院,各街道人大工委、区人大各工委:

 为了进一步加强区人大常委会的监督职能,推进“一府两院”有效开展工作,经区十六届人大常委会第24次会议审议,通过了《咸阳市秦都区人大常委会关于对“一府两院”专项工作报告进行满意度测评的试行办法》、《咸阳市秦都区人大常委会关于“一府两院”工作人员评议试行办法》、《咸阳市秦都区人大常委会关于对“一府两院”开展专题询问的试行办法》等三个试行办法。

现予印发。 

       

                          咸阳市秦都区人大常委会办公室

                            2015年5月4日

咸阳市秦都区人大常委会

关于对“一府两院”专项工作报告进行满意度

测评的试行办法

(2015年427日咸阳市秦都区人大常委会第24次会议通过)

第一条  为了加强人民代表大会常务委员会(以下简称人大常委会)的监督实效,促进人民政府、人民法院、人民检察院(以下简称一府两院)依法行政、公正司法,根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《陕西省实施<中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法>办法》的规定,制定本办法。

        第二条  本办法适用于列入人大常委会听取和审议的一府两院专项工作报告。

人大常委会主任会议(以下简称主任会议)可以根据工作需要调整专项工作报告测评议题。

第三条  专项工作报告测评坚持实事求是、客观公正、真实准确的原则。

第四条  专项工作报告涉及的人大常委会工作委员会应当在测评前开展深入调研,掌握真实情况,充分了解该项工作。

第五条  人大常委会会议听取一府两院专项工作报告并进行审议后,对专项工作报告进行测评。参加测评人员为人大常委会组成人员。

第六条  专项工作报告测评采取无记名投票方式进行。测评分为满意基本满意不满意三个等次。测评人员对报告应当选择一个等次,不选、多选或书写不清无法辨认的票,不纳入统计。

测评等次应当根据下列情况来确定:

(一) 执行相关法律、法规情况;

(二) 专项工作目标任务完成情况及社会效果;

(三) 专项工作报告反映工作实绩是否真实全面、查找问题是否准确、采取的措施是否可行;

(四) 报告机关到会听取意见、回答询问情况;

(五) 主任会议确定需要进行测评的其他事项。

第七条  满意票占有效统计票60%以上(60%)测评结果为满意等次;满意票在60%以下(不含60%)、满意票和基本满意票之和为60%以上(60%)测评结果为基本满意等次;满意票和基本满意票之和在60%以下(不含60%)测评结果为不满意等次。测评结果为满意和基本满意等次的单位,工作报告予以通过;测评结果为不满意等次的单位,工作报告不予通过。

满意度测评前由区人大常委会会议主持人当场分别指定两名常委会组成人员为监票人、两名工作人员为计票人。测评结果由主持人当会宣布。

第八条  测评结果为满意和基本满意的,报告机关应根据常委会会议审议情况对该项工作进行改进完善,并在个月内向人大常委会报告审议意见办理情况。测评结果为不满意的,报告机关应当及时制定整改措施,进行整改,并在下一次(个月内)人大常委会会议上重新报告工作,进行第二次测评。如果仍未通过人大常委会启动其他监督程序。

            第九条  专项工作报告测评结果,在测评工作结束后十个工作日内向社会公布。

第十条  本办法由人大常委会负责解释。

第十一条  本办法自通过之日起施行。

咸阳市秦都区人大常委会

关于对“一府两院”开展专题询问的试行办法

(2015年427日咸阳市秦都区人大常委会第24次会议通过)

第一条  为了加强秦都区人民代表大会常务委员会(以下简称人大常委会)监督工作,增强监督实效,依据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《秦都区人民代表大会常务委员会议事规则》,制定本办法。

第二条  本办法所指的专题询问,是指人大常委会针对某一特定事项或工作领域有关情况,对秦都区“一府两院”工作中需要作出说明、解释的问题,专门开展询问的活动。

第三条  专题询问工作坚持依法办事、实事求是、客观公正、民主公开、突出重点、讲求实效、一事一议的原则。

第四条  专题询问的议题,是事关全区改革发展稳定大局、事关法律法规的实施、人民群众普遍关注的热点难点等问题,一般可与区人大常委会会议审议议题一起进行。

第五条  专题询问的询问人为区人大常委会组成人员及相关人大代表,被询问机关为区人民政府及其部门、区人民法院、区人民检察院,被询问人为被询问机关的主要负责人。

第六条  负责专题询问工作的区人大常委会工作委员会根据年初工作安排,在专题询问进行前开展调查研究,提出专题询问工作方案,提请常委会主任会议讨论。

区人大常委会主任会议讨论通过专题询问工作方案后,负责询问工作的人大常委会工作委员会及时将专题询问的目的、时间、被询问人、有关要求等内容通知被询问机关做好应询准备。

第七条  人大常委会工作机构围绕专题询问的议题,可以根据下列途径了解情况,拟定询问问题:

  (一)人大常委会在执法检查中发现的突出问题;

  (二)人大常委会组成人员和代表对与询问议题有关的工作进行视察或者专题调研中发现的突出问题;

  (三)人大常委会组成人员就询问议题提出的比较集中的问题;

  (四)人大代表议案、建议、批评和意见中反映突出的问题;

  (五)通过调研、代表座谈会、群众来信来访、征求意见函和媒体网络等收集的反映比较集中的问题;

(六)其他途径汇总意见中反映比较集中的问题。

第八条  专题询问在人大常委会会议上进行。对于突发性、特别重大的事项,人大常委会主任会议可以决定安排专门会议进行专题询问。

  专题询问由区人大常委会主任或副主任主持,承担主要工作的被询问机关负责人向人大常委会汇报专项工作开展情况

第十条  专题询问采取“一问一答”的方式进行。区人大常委会会议上提出询问、回答询问,应经主持人同意。询问人提出询问问题应紧扣议题,重点突出,言简意赅,条理清晰。可就同一问题补充询问其他询问人员也可就同一问题补充询问。

被询问人应当场回答询问,回答询问应全面详实,避免答非所问、照本宣科不能推脱或者回避问题,不得对询问人提出反问。当场不能直接答复的,被询问人应当说明原因,在取得主持人同意后,可以在专题询问结束七个工作日内书面答复。

第十条  询问人要求提供相关资料的,被询问机关应当按时如实提供。被询问机关未能提供询问人当场所需相关资料的,应当在专题询问结束七个工作日内提供。询问涉及的有关材料和内容涉密的,被询问人不便回答或不便提供,应当作出说明。

第十  专题询问结束后根据审议和询问情况,市人大常委会可作出审议意见。

受询问机关对审议意见要认真办理,在收到专题询问审议意见的两个月内,将办理情况报告报区人大常委会。

相关工作委员会适时组织对专题询问的重要事项进行跟踪督查,对被询问机关在询问答复中提出的具体事项进行重点督办。被询问机关对审议意见落实不力、工作不到位的,区人大常委会可依法采取其他监督方式督促落实。 

第十  专题询问及答复情况,在专题询问结束十个工作日内向社会公开

第十  本办法由人大常委会负责解释。

第十  本办法自通过之日起施行。

咸阳市秦都区人大常委会

关于“一府两院”工作人员评议

试行办法

(2015年427日咸阳市秦都区人大常委会第24次会议通过)

    第一条   为进一步加强对人民代表大会及其常委会选举任命的“一府两院”工作人员有效监督,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《中共陕西省委关于进一步加强和改进人大工作的决定》等有关规定,制定本办法。

第二条   职评议必须坚持党的领导集体行使职权,以及实事求是、客观公正、民主公开、讲求实效的原则。

第三条   履职评议工作在人大常委会的领导下组织实施。

第四条   人民政府长、人民法院院长、人民检察院检察长每年向人民代表大会报告工作,并接受审议和监督。

第五条   区人大常委会评议对象为以下人员:

(一)人民政府副长,人民政府组成部门局长、主任人民法院副院长,人民检察院副检察长;

(二)政府其它机构主要负责人。

(三)人大常委会任命的人民法院、人民检察院其他工作人员;

第六条  区政府副区长、区政府组成部门局长、主任,区法院副院长、区检察院副检察长要在每届任期内至少向人大常委会做一次履职汇报;其它人员可在区人大常委会的组织下进行履职评议

第七条   评议内容

(一)个人工作情况:

1、贯彻宪法法律法规以及依法行政、公正司法情况;

2、本职业务工作开展情况;

3、贯彻落实人大及其常委会决议、决定情况;

4、办理人大代表议案、建议批评意见情况

5对区人大常委会审议意见落实情况

(二)个人廉洁自律情况,包括“一岗双责”落实情况,严格执行廉政纪律情况

(三)存在的问题和不足。

(四)今后的努力方向。

第八条   职评议可邀请市、人大代表列席会议。

第九条   人大常委会主任会议每年年初确定评议工作的时间和对象列入常委会工作计划。评议前两个月由人大常委会办公室通知履职人员。

第十条   职人员应本着实事求是、客观公正的原则起草职报告。人民政府副长的职报告由长审核,人民法院副院长的职报告由院长审核,人民检察院副检察长的职报告由检察长审核,其它履职人员的履职报告由主管副区长、副院长、副检察长审核。

第十一条   职评议前,人大常委会组成工作组,到职人员所在单位和相关部门,采取召开座谈会、个别交谈、征询意见、民主测评、查阅资料等形式,广泛了解其履职情况,提出询问问题。

第十二条   职人员要虚心听取各方面意见,认真修改职报告,在人大常委会会议召开的七日前,将正式职报告报人大常委会办公室。

第十三条   人大常委会会议听取职人员职报告并进行评议。     

第十四条   根据履职评议情况人大常委会组成人员对职人员采取无记名投票的方式进行满意度测评。测评为满意、基本满意和不满意三个等次。满意、基本满意票数之和达到有效票数的90%及以上评为满意等次,达到70%至89%的评为基本满意等次,70%以下为评为不满意等次

第十五条   履职评议测评结果向“一府两院”主要负责人通报。

第十六条   履职评议测评结果为基本满意等次履职人员,应向人大常委会说明情况,并作出整改承诺。测评结果为不满意等次履职人员,6个月进行重新评议。连续两次测评结果为不满意的,经人大常委会主任会议研究,可依据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》第44条和45条的规定,依法提出撤职案,提交人大常委会会议审议决定。

第十七条   履职人员应根据区人大常委会的评议情况,提出具体的整改措施,积极改进工作,加强自身修养,并在两个月内,将整改情况书面报告区人大常委会。

第十八条    本办法由区人大常委会负责解释。

第十九条    本办法自通过之日起施行。

 

 


 


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